巴彥淖爾市臨河區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃

（征求意見稿）

巴彥淖爾市臨河區(qū)人民政府

二○二三年四月

項(xiàng)目名稱：巴彥淖爾市臨河區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃

主持單位：巴彥淖爾市生態(tài)環(huán)境局臨河區(qū)分局

承擔(dān)單位：巴彥淖爾環(huán)保投資有限公司

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：岳那

項(xiàng)目組成員：岳那、王淼

審      核：鄔月婷

目錄

第1章 總則

1.1背景

1.2編制依據(jù)

第2章 區(qū)域概況

2.1自然氣候條件

2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

2.3生態(tài)環(huán)境概況

2.4畜禽養(yǎng)殖污染防治現(xiàn)狀

第3章《規(guī)劃》目標(biāo)

3.1規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)

3.2主要任務(wù)

3.3重點(diǎn)工程

3.4工程投資估算與資金籌措

3.5效益分析

3.6保障措施

第4章《規(guī)劃》附件

附件1《規(guī)劃》依據(jù)

附件2《規(guī)劃》附表

附件3《規(guī)劃》圖件

第1章 總則

1.1背景

為加快推進(jìn)臨河區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治和畜禽糞污資源化利用工作，根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕48號(hào))內(nèi)蒙古自治區(qū)將開展畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制工作。

臨河區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市屬于《關(guān)于開展畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制工作的通知》（內(nèi)環(huán)辦〔2022〕47號(hào)）“盟市及其他旗縣根據(jù)實(shí)際情況推動(dòng)編制，并于2023年6月30日前報(bào)上級(jí)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)牧部門?！敝幸?/span>開展畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制工作的旗縣。為此經(jīng)臨河區(qū)人民政府同意，巴彥淖爾市生態(tài)環(huán)境局臨河區(qū)分局組織開展《巴彥淖爾市臨河區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃》編制工作。初稿完成后，巴彥淖爾市生態(tài)環(huán)境局組織召開了專家評(píng)審會(huì)議，充分征求專家的意見，通過發(fā)函的形式征求臨河區(qū)農(nóng)牧局等相關(guān)部門的意見，形成《巴彥淖爾市臨河區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃》報(bào)告。

1.2編制依據(jù)

1.2.1法律法規(guī)

1、《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》，2022年6月5日施行；

2、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，2018年10月26日施行；

3、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》2018年1月1日施行；

4、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議，2020年9月1日實(shí)施；

5、《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》2019年1月1日施行；

6、《中華人民共和國(guó)土地管理法》，2019年8月26日第三次修正；

7、《中華人民共和國(guó)畜牧法》，2006年7月1日施行；

8、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》，2021年9月1日施行；

9、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，2014年1月1日起施行；

10、《關(guān)于促進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》（國(guó)土資發(fā)[2007]220號(hào)）；

11、《關(guān)于進(jìn)一步明確畜禽糞污還田利用要求強(qiáng)化養(yǎng)殖污染監(jiān)管的通知》（農(nóng)辦牧[2020]23號(hào)）。

1.2.2標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

1、《畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制指南 (試行)》(環(huán)辦土壤函 [2021] 465號(hào)）；

2、《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》（GB15618-2018）；

3、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596-2001）；

4、《有機(jī)-無機(jī)復(fù)混肥料》（GB/T18877-2009）；

5、《畜禽糞便監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（GB/T25169-2010）；

6、《畜禽糞便還田技術(shù)規(guī)范》（GB/T25246-2010）；

7、《畜禽養(yǎng)殖污水貯存設(shè)施設(shè)計(jì)要求》（GB/T26624-2011）；

8、《畜禽養(yǎng)殖污水采樣技術(shù)規(guī)范》（GB/T27522-2011）；

9、《畜禽糞便貯存設(shè)施設(shè)計(jì)要求》（GB/T 27622-2011）；

10、《畜禽糞便無害化處理技術(shù)規(guī)范》（GB/T36195-2018）；

11、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ497-2009）；

12、《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 畜禽養(yǎng)殖行業(yè)》(HJ 1029-2019)；

13、《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 畜禽養(yǎng)殖行業(yè)》（HJ 1252—2022）

14、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 81-2001）；

15、《有機(jī)肥料》（NY/T525-2021）；

16、《畜禽場(chǎng)環(huán)境污染控制技術(shù)規(guī)范》（NY/T1169-2006）；

17、《沼肥施用技術(shù)規(guī)范》（NY/T2065-2011）；

18、《畜禽糞便堆肥技術(shù)規(guī)范》（NY/T3442-2019）。

19、《畜禽糞便無害化處理技術(shù)規(guī)范）》（GB/T36195-2018）。

1.2.3政策文件

1、《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制的通知》（環(huán)辦土壤函[2022]82號(hào)）

2、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕31號(hào))；

3、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕48號(hào))；

4、《農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)施方案(試行)》(環(huán)辦土壤〔2021〕8號(hào))；

5、《關(guān)于進(jìn)一步明確畜禽糞污還田利用要求強(qiáng)化養(yǎng)殖污染監(jiān)管的通知》(農(nóng)辦牧〔2020〕23號(hào) )；

6、《關(guān)于促進(jìn)畜禽糞污還田利用依法加強(qiáng)養(yǎng)殖污染治理的指 導(dǎo)意見》(農(nóng)辦牧〔2019〕84號(hào))；

7、《關(guān)于做好畜禽糞污資源化利用跟蹤監(jiān)測(cè)工作的通知》(農(nóng)辦牧〔2018〕28號(hào))；

8、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)規(guī)范(試行)》(農(nóng)辦牧〔2018〕2號(hào))；

9、《畜禽糞污土地承載力測(cè)算技術(shù)指南》(農(nóng)辦牧〔2018〕1號(hào))；

10、《關(guān)于開展水環(huán)境承載力評(píng)價(jià)工作的通知》(環(huán)辦水體函〔2020〕538號(hào))；

11、《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》（中共中央國(guó)務(wù)院2021年10月8日印發(fā)）

12、《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》；

13、《關(guān)于開展畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制工作的通知》（內(nèi)環(huán)辦[2022] 47 號(hào)）；

14、

15、《巴彥淖爾市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》的通知》（巴政發(fā)[2021]9號(hào)文），

16、《巴彥淖爾市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》；

17、《巴彥淖爾市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》；

18、《巴彥淖爾市“十四五”推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》。

1.2.4規(guī)劃年限

2021年-2025年（規(guī)劃年限為5年）

第2章 區(qū)域概況

2.1自然氣候條件

2.1.1地理位置

巴彥淖爾市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西部，在北緯40°13′-42°28、東經(jīng)105°12′-109°53′之間，北依陰山山脈與蒙古國(guó)接壤，國(guó)界線長(zhǎng)368.9km，南臨黃河與鄂爾多斯市隔河相望，東連草原鋼城包頭市，西鄰阿拉善盟及塞外煤都烏海市，處于華北與西北的連接帶上。臨河區(qū)位于黃河“幾”字彎頂部，河套平原腹地，是巴彥淖爾市政府所在地。南臨黃河，以主河道中流分水為界，與杭錦旗隔河相望。北倚陰山，以陰山南麓的黃河故道烏加河為界，與烏拉特中旗毗連。東與五原縣接壤，西與杭錦后旗為鄰。地理坐標(biāo)為東經(jīng)107°6′~107°44′，北緯40°34′~44°17′。全區(qū)總面積2333平方公里。

臨河區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，地處以京津?yàn)辇堫^的呼—包—銀—蘭經(jīng)濟(jì)帶中段，是國(guó)家西部大開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域，即將建設(shè)的包銀高鐵、包蘭鐵路、臨策鐵路、110國(guó)道、242國(guó)道、京藏高速、京新高速、臨甘一級(jí)公路等穿境而過。

項(xiàng)目地理位置詳見附圖1-1及附圖1-2臨河區(qū)行政區(qū)劃圖。

2.1.2地形地貌

臨河區(qū)地貌較為簡(jiǎn)單。根據(jù)其成因，地貌類型為堆積地形地貌，根據(jù)其形態(tài)可分為黃河沖湖積平原地貌（分布土壤鹽漬化地貌）、河流沖積地貌以及風(fēng)積地貌。分述如下：

1、黃河沖湖積平原地貌（Ⅰ）

黃河沖湖積平原為工作區(qū)的主體地貌。其地形平坦開闊，地面高程在1030～1046m，微向東北傾斜，地形自然坡度0.15‰～0.18‰。平原上灌水渠道和排水溝縱橫分布，其分布方向基本與地形坡度相一致。地表主要巖性為粘土、粉質(zhì)粘土、砂，各自呈近東西向帶狀分布。

由于黃河多次改道泛濫和殘留湖泊的退縮，形成許多微地貌地形，如古河道、牛軛湖、槽形和碟形洼地、帶狀沙丘、從草沙堆、串珠狀湖泡、殘留湖泊和湖沼地等。平原上溝渠縱橫密布，歷史上為傳統(tǒng)的引黃灌區(qū)。地下水埋藏淺，土壤鹽漬化廣布。

2、河流沖積地貌（Ⅱ）

分布于工作區(qū)南部的黃河北岸，呈長(zhǎng)條帶狀沿黃河蜿蜒曲折伸展，局部地段黃河水沖刷淘蝕嚴(yán)重。漫灘寬300～2000m，巖性主要為現(xiàn)代黃河沖積所形成的砂及粉土。

3、風(fēng)積地貌（Ⅲ）

零星分布于區(qū)內(nèi)，分布有鏈狀、帶狀砂丘及草叢沙堆等固定砂丘和半固定砂丘，高度一般0～10m。多為就地的上更新統(tǒng)和中下更新統(tǒng)湖積粉細(xì)砂，為風(fēng)積物。巖性主要為粉細(xì)砂。

2.1.3地質(zhì)條件

臨河區(qū)位于河套平原腹地。在大地構(gòu)造上屬于華北地臺(tái)，鄂爾多斯臺(tái)拗二級(jí)構(gòu)造單元北部河套斷陷盆地的中部。河套斷陷盆地中主要出露為第四系地層，第四紀(jì)前地層絕大部分在湖盆周邊低山、丘陵區(qū)分布。在盆地內(nèi)只少數(shù)鉆孔揭露有新近系上新統(tǒng)、下白堊統(tǒng)、上侏羅統(tǒng)及太古界地層。

河套平原在大地構(gòu)造上位于華北地臺(tái)之北部、內(nèi)蒙地軸陰山臺(tái)拱與鄂爾多斯臺(tái)拗之間，喜馬拉雅運(yùn)動(dòng)形成斷陷盆地，為新生界所充填。區(qū)內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造，尤其是基底構(gòu)造錯(cuò)綜復(fù)雜。除受南北方向壓應(yīng)力影響而產(chǎn)生的東西向構(gòu)造為主外，還有受新華夏系構(gòu)造的影響產(chǎn)生北北東向和北東向壓性構(gòu)造，以及隨之而伴生的北西向和北西西向張性結(jié)構(gòu)。此后，又經(jīng)受新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)的影響，特別是狼山、烏拉山、大青山山前大斷裂進(jìn)一步繼承復(fù)活。新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)在本區(qū)表現(xiàn)很活躍，總的特點(diǎn)是：以壓性斷裂為主，伴隨壓扭與張扭性斷裂。表現(xiàn)在山前多為東西向的先壓后張性斷層，盆地內(nèi)北西西張扭性斷裂、北東和北東東向和壓扭性斷層發(fā)育。

2.1.4水文地質(zhì)

臨河天然地表水系不發(fā)育，黃河是工作區(qū)唯一的長(zhǎng)年地表水流，自西向東沿南部邊緣流過。區(qū)域內(nèi)地表水體主要是黃河及依靠引黃水廣泛分布的農(nóng)業(yè)灌溉渠系，屬外流水系。黃河過境長(zhǎng)度70km，黃河多年平均流量600～1200m3/s，多年平均徑流量228×108m3，并自上游向下游水量逐漸減少。黃河流量在年內(nèi)和年際變化都很大，年內(nèi)最大洪峰流量與最小枯水流量相差50倍，年內(nèi)流量不均，7～10月占全年的60～70%，而10～12月僅占全年的10%。年際豐、枯水期平均流量相差3.64倍，豐水年平均流量達(dá)1420m3/s（1967年），而枯水年平均流量?jī)H390m3/s（1969年），黃河水含泥沙量大是其另一水文特征，平均含沙量在4～6.5kg/m3。黃河河道在區(qū)域內(nèi)水面縱比降為1/7500～1/10000，橫比降為1/1000左右，河道寬，在平灘流量下，開闊段2～4km，收縮段0.5～0.7km。黃河為土質(zhì)河床，河床不穩(wěn)，河道彎曲，河岸沖淘嚴(yán)重。主河槽受河身寬窄、岸線形狀、流量大小、水位高低影響，叉河多、沙川多，水平方向擺動(dòng)較大。

臨河區(qū)地處河套平原，黃河自西向東沿城區(qū)南側(cè)流經(jīng)。區(qū)域內(nèi)地表水體主要是黃河及依靠引黃水廣泛分布的農(nóng)業(yè)灌溉渠系，屬外流水系。其中總干渠位于城區(qū)中南部與黃河平行自西向東通過。干渠北部有永濟(jì)渠和黃濟(jì)渠，形成永濟(jì)、黃濟(jì)兩大干渠為主體的引黃灌溉網(wǎng)，開口在總干渠，總長(zhǎng)116.1km，分干渠16條，總長(zhǎng)共407.2km。

永濟(jì)渠從西南向東北展布，渠間有7條分干渠（北邊、永蘭、永剛、西樂、西樂西、新華、新華西稍），黃濟(jì)渠由南向北展布，渠間有5條分干渠（黃羊、沙園、西渠、合濟(jì)、右三）；干渠南部有兩條分干渠（南邊和南二）。主要的排干渠為四排干，自南向北展布，渠間有四條分干渠（黃右、合右、合濟(jì)、永蘭）；五排干中永剛分干和北邊分干部分渠段在臨河區(qū)范圍內(nèi)，排干渠通過總排干排泄地表水。其他還有支渠76條（總長(zhǎng)共553.8km）、斗渠530條(總長(zhǎng)共1146.1km)、農(nóng)渠1092條、毛渠6240條。

地下水的升降隨大氣降水、灌溉而升高，隨蒸發(fā)、開采而降低，變化幅度為0.4m，地下水多為淡水。

詳見附圖1-3。

2.1.5氣候特征

臨河地區(qū)屬我國(guó)西部強(qiáng)烈季風(fēng)區(qū)，中溫帶亞干旱區(qū)，大陸性季風(fēng)氣候明顯。境內(nèi)氣候總特征是：冬長(zhǎng)夏短，四季分明，日照充足，晝夜溫差大，寒冷期長(zhǎng)，無霜期短，降水量少而集中，氣候干燥、蒸發(fā)量大，雨熱同期，大風(fēng)日數(shù)較多。近五年來年平均氣溫8.8~10.1℃，極端最低氣溫-26.5℃，極端最高氣溫39.4℃，年平均氣壓為898.4hPa；年平均相對(duì)濕度為46%；年降水量為151.5mm；年蒸發(fā)量為2265.6mm；年日照時(shí)數(shù)3076.0h。

臨河區(qū)地處內(nèi)蒙古中部，位于河套平原，年平均風(fēng)速較小。春季由于冷暖氣團(tuán)交綏，氣旋活動(dòng)頻繁，地表覆蓋較差，故多風(fēng)沙天氣；夏季由于降水相對(duì)集中，當(dāng)鋒面過境可伴有雷雨和大風(fēng)天氣，瞬時(shí)風(fēng)速較大；秋季雖為冷暖氣團(tuán)的交替時(shí)期，但此時(shí)氣團(tuán)活動(dòng)遠(yuǎn)不如春季活動(dòng)頻繁，因此風(fēng)沙天氣較少；冬季處于蒙古高壓控制，大氣層結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，風(fēng)速較小。該地區(qū)近五年年平均風(fēng)速為1.7m/s。全年以春季風(fēng)速最大，冬季風(fēng)速最小，其風(fēng)速的年較差為1.1m/s。臨河區(qū)年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)?/span>WSW風(fēng)和ENE風(fēng)，出現(xiàn)頻率均為8.4%，NE風(fēng)的出現(xiàn)頻率也較高，為7.3%，靜風(fēng)的年出現(xiàn)頻率為21.4%。全年以WNW方向的風(fēng)平均風(fēng)速最大，為3.0m/s，W方向的風(fēng)平均風(fēng)速也較大，為2.8m/s。年最大凍土深度為144cm，年最大積雪深度為10cm，年沙塵暴日數(shù)為3.2天，年揚(yáng)沙日數(shù)為16.2天，年雷暴日數(shù)15.6天，年冰雹日數(shù)0.6天。

2.1.6水資源

臨河區(qū)自然資源豐富優(yōu)質(zhì)，位于北緯41度世界公認(rèn)的農(nóng)業(yè)種植黃金緯度，地處亞洲最大的一首制自流灌區(qū)—河套灌區(qū)內(nèi)，黃河是土地灌溉的主要水源，根據(jù)《2022年巴彥淖爾市水資源公報(bào)》臨河區(qū)年均過境流量339.8億m3，黃河是臨河過境主要河流，流徑50km，堤防長(zhǎng)46.5km，引水量10.73億m3。地表水除黃河灌溉網(wǎng)以外，還有總面積1.59萬畝的大小湖泊。臨河區(qū)內(nèi)的地表水體除黃河過境水體外主要是農(nóng)田灌排水系統(tǒng)，總干渠、永濟(jì)渠、五排干溝等灌溉、排水溝渠縱橫交錯(cuò)。同時(shí)，由于地下水位較低，洼地、海子廣泛分布。

臨河區(qū)水系見附圖1-3。

2.1.7植被覆蓋及土壤特征

臨河區(qū)植被類型多樣，在缺水崗地上有沙生、旱生植被，在低洼地有濕生、水生植被，在鹽漬化土壤上有鹽生植被。

臨河區(qū)按其沉積物及形態(tài)特點(diǎn)，可分為沙質(zhì)崗地、壤質(zhì)緩坡和粘土洼地（俗稱膠泥地）三大類。分別占總面積的30.24%、48.62%和21.14%。按其成因及化學(xué)成分，土壤又可分灌淤土、鹽土、堿土和風(fēng)沙土四類，這四類土尚可分為草甸灌淤土、鹽化灌淤土、草甸鹽土、沼澤鹽土、龜裂堿土和風(fēng)沙土六個(gè)亞類。

2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

2.2.1行政區(qū)劃及人口現(xiàn)狀

臨河區(qū)位于黃河“幾”字彎頂部，河套平原腹地，是巴彥淖爾市政府所在地。南臨黃河，北靠陰山，全區(qū)總面積2333平方公里，轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（151個(gè)行政村、871個(gè)自然村）、2個(gè)農(nóng)場(chǎng)（21個(gè)分場(chǎng)）、11個(gè)辦事處（56個(gè)社區(qū)）。分別為：團(tuán)結(jié)街道、車站街道 、先鋒街道、解放街道、新華街道、東環(huán)路街道、鐵南街道、西環(huán)路街道、北環(huán)街道、金川街道、匯豐街道、狼山鎮(zhèn)、新華鎮(zhèn)、干召?gòu)R鎮(zhèn)、烏蘭圖克鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、白腦包鎮(zhèn)、曙光鄉(xiāng)、八一鄉(xiāng)、狼山農(nóng)場(chǎng)、臨河農(nóng)場(chǎng)。城市建成區(qū)51平方公里，總?cè)丝?/span>58.86萬人，其中城鎮(zhèn)人口42.02萬人（城市建成區(qū)人口39.52萬人），農(nóng)村人口為16.84萬人。

2.2.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)《臨河區(qū)2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》2021年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）320.03億元，同比增長(zhǎng)5.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值67.16億元，同比增長(zhǎng)6.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值90.79億元，同比增長(zhǎng)7.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值162.08億元，同比增長(zhǎng)5.0%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為21.0：28.4：50.6。

全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值116.3億元，同比增長(zhǎng)6.5%。各類農(nóng)作物播種面積208.1萬畝，比上年增加3.2萬畝。糧食種植面積104.6萬畝，同比增長(zhǎng)3.1%；經(jīng)濟(jì)作物種植面積103.5萬畝，與上年持平。全年糧食總產(chǎn)量為63.96萬噸，同比增長(zhǎng)1.2％；油料產(chǎn)量18.43萬噸，同比增長(zhǎng)0.2%；蔬菜產(chǎn)量86.9萬噸，同比下降7.9%。

初步統(tǒng)計(jì)：全年家畜較上年同期增加19.9萬頭（只），增長(zhǎng)10.4%。其中，生豬增長(zhǎng)49.6%；牛增長(zhǎng)120.5%；羊增長(zhǎng)7.7%；家禽下降1.8%。全年豬牛羊出欄較上年增加10.2萬頭（只），增長(zhǎng)2.5%。其中，生豬出欄量下降13.8%；牛出欄增長(zhǎng)105.2%；羊出欄增長(zhǎng)2.7%；家禽出欄下降34.4%。全年肉類較上年增加1.0萬噸，增長(zhǎng)11.2%。其中：豬肉產(chǎn)量0.93萬噸，下降4.7%；牛肉產(chǎn)量0.34萬噸，增長(zhǎng)118.0%；羊肉產(chǎn)量8.84萬噸，增長(zhǎng)13.0%；禽肉產(chǎn)量0.22萬噸，下降34.4%；禽蛋產(chǎn)量0.72萬噸，增長(zhǎng)13.9%；牛奶產(chǎn)量5.74萬噸，增長(zhǎng)46.8%。

2.2.3土地利用

臨河區(qū)總土地面積353.16萬畝，涉及各類土地6類38種，根據(jù)臨河區(qū)“第三次全國(guó)土地調(diào)查”臨河區(qū)耕地262.5萬畝，主要耕作小麥、玉米、油葵、甜菜、番茄等農(nóng)作物，林地面積14.5萬畝，主要種為喬木林、灌木林及其他林地；園地面積0.96萬畝，主要為果園樹種植梨樹、蘋果樹等樹種；草地面積19.55萬畝，主要包括地帶性植被及非地帶性植被，地帶性植被由草甸草原和干草草原組成，非地帶性植被由草甸、沼澤、沙地組成。

2.2.4畜禽糞污資源化利用概況

1、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)

規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處置方式主要以自主拉運(yùn)至配套土地的方式消納，未配套糞污處置設(shè)施的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)糞污直接排在圈舍內(nèi)，定期清運(yùn)至周圍達(dá)成消納協(xié)議的土地（主要以耕地為主，包括少量園地、林地、草地）。

2、養(yǎng)殖戶、散養(yǎng)戶糞污利用

養(yǎng)殖戶、散養(yǎng)戶糞污消納主要為自主還田。養(yǎng)殖戶及散養(yǎng)戶的畜禽糞污直接排在圈舍內(nèi)，96%定期清運(yùn)至周圍達(dá)成消納協(xié)議的土地（主要以耕地為主，包括少量園地、林地、草地），4%由養(yǎng)殖戶及散養(yǎng)戶拉運(yùn)至村組堆肥漚肥場(chǎng)處置后，養(yǎng)殖戶及散養(yǎng)戶再拉運(yùn)至消納土地。

村組堆肥漚肥示范場(chǎng)計(jì)劃建設(shè)15處，每處配套500~1000m3儲(chǔ)存池，輻射處理半徑3~5km，年可處理畜禽糞污10萬t/a。目前已建成投運(yùn)村組堆肥漚肥示范場(chǎng)14處，已投運(yùn)1年，年處理糞污5萬t/a，達(dá)到處理規(guī)模的50%，處理后拉運(yùn)至村鎮(zhèn)自己的土地進(jìn)行消納。詳見表2.2-2項(xiàng)目畜禽糞污利用設(shè)施詳情列表。

3、有機(jī)肥廠

臨河區(qū)現(xiàn)有有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)共計(jì)5家（其中2家為《方案》重點(diǎn)扶持企業(yè)），原料消耗主要以區(qū)域內(nèi)羊糞便為主，以及少量的奶牛、肉牛糞便，目前原料運(yùn)輸由規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)及養(yǎng)殖戶為主體將糞便轉(zhuǎn)運(yùn)至有機(jī)肥廠。設(shè)計(jì)規(guī)模年可消耗畜禽糞便93萬t/a（占全區(qū)畜禽糞便產(chǎn)生量75%），年可生產(chǎn)有機(jī)肥66萬t/a，2021年實(shí)際年消耗畜禽糞便22萬t/a（占全區(qū)畜禽糞便產(chǎn)生量18%），年產(chǎn)有機(jī)肥15萬t/a。生產(chǎn)的有機(jī)肥60%用于巴彥淖爾市鹽堿地改良以及有機(jī)農(nóng)田底肥，40%外售陜西、云南等地。詳見表2.2-1區(qū)域內(nèi)有機(jī)肥廠統(tǒng)計(jì)列表。

項(xiàng)目畜禽糞污集中處理中心建設(shè)布局圖見附圖2-1。

表2.2-1                       區(qū)域內(nèi)有機(jī)肥廠統(tǒng)計(jì)列表

表2.2-2                  15個(gè)村組堆肥漚肥示范場(chǎng)詳情列表

2.3生態(tài)環(huán)境概況

2.3.1大氣環(huán)境

根據(jù)《巴彥淖爾市環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)（2021年）》為依據(jù)，以《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。監(jiān)測(cè)指標(biāo)為常規(guī)六項(xiàng)，包括SO₂、NO₂、PM₁₀、PM_2.5、CO、O₃，對(duì)各項(xiàng)監(jiān)測(cè)值進(jìn)行對(duì)比分析。2021年臨河區(qū)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站主要污染物年均值統(tǒng)計(jì)結(jié)果見下表。

表2.3-1       2021年環(huán)境空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

由上表可知，臨河區(qū)SO₂、NO₂、PM_2.5、CO、O₃均符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

2.3.2水環(huán)境

2.3.2.1地表水

根據(jù)《巴彥淖爾市環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)（2021年）》中地表水?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

表2.3-2      2021年環(huán)境地表水質(zhì)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

由上表可知，臨河區(qū)境內(nèi)各水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值要求。

2.3.2.2地下水

根據(jù)《巴彥淖爾市環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)（2021年）》中地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，詳見下表。

表2.3-3    2021年地下水點(diǎn)位監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果表

2.3.3土壤環(huán)境

根據(jù)《巴彥淖爾市環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)（2021年）》，臨河區(qū)受污染耕地（安全利用類）全部實(shí)現(xiàn)安全利用，受污染耕地安全利用率100%；農(nóng)用地和建設(shè)用地環(huán)境安全得到保障，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到管控。

2.4畜禽養(yǎng)殖污染防治現(xiàn)狀

2.4.1畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀

本次評(píng)價(jià)根據(jù)臨河區(qū)農(nóng)牧局2022年6月底統(tǒng)計(jì)的2021年全區(qū)畜禽養(yǎng)殖類型、數(shù)量等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，計(jì)算規(guī)?；省⒎植记闆r，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)及畜禽養(yǎng)殖戶基本情況。

2.4.1.1全區(qū)畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀

臨河區(qū)全區(qū)養(yǎng)殖情況見下表。

表2.4-1           全區(qū)畜禽養(yǎng)殖信息表

圖2.4-1  全區(qū)各養(yǎng)殖種類占總養(yǎng)殖量豬當(dāng)量比例示意圖

由上可見，臨河區(qū)畜禽養(yǎng)殖以羊養(yǎng)殖為主。

注：按照《畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制指南(試行)》(環(huán)辦土壤函〔2021〕465號(hào))“100頭豬相當(dāng)于15頭奶牛、30頭肉牛、250只羊、2500只家禽。”折算豬當(dāng)量。

臨河區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖種類統(tǒng)計(jì)情況見下表。

表2.4-21    全區(qū)各畜禽養(yǎng)殖種類分布情況列表

折算豬當(dāng)量，用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)豬當(dāng)量比全區(qū)養(yǎng)殖豬當(dāng)量，計(jì)算全區(qū)養(yǎng)殖種類分布情況，新華鎮(zhèn)養(yǎng)殖量分布最多為16%。臨河區(qū)奶牛養(yǎng)殖主要集中在干召?gòu)R鎮(zhèn)（32%）、新華鎮(zhèn)（31%）、烏蘭圖克鎮(zhèn)（27%）；家禽養(yǎng)殖主要集中在雙河鎮(zhèn)（29%）；其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖種類占比均不超過25%，分布比較均勻。

圖2.4-2                             全區(qū)養(yǎng)殖豬當(dāng)量分布示意圖

圖2.4-3                                全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖種類分布示意圖

2.4.1.2規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖情況

1、全區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖總體情況

臨河區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖總體情況如下。

表2.4-2         臨河區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖量

圖2.4-4          全區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖種類占比示意圖

由上圖及表可見臨河區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖以奶牛為主。

注：①根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（發(fā)布日期：2021-11-26）“生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：存欄500頭及以上；奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：存欄100頭及以上；肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：存欄或出欄100頭及以上；蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：存欄10000只及以上；肉雞規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：存欄10000只或出欄50000只及以上。其他畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)按照豬當(dāng)量折算（折算標(biāo)準(zhǔn)參照相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)意見）。”確定全區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)。

②按照《畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制指南(試行)》(環(huán)辦土壤函〔2021〕465號(hào))“100頭豬相當(dāng)于15頭奶牛、30頭肉牛、250只羊、2500只家禽。”折算豬當(dāng)量。

2、規(guī)?；B(yǎng)殖分布情況

臨河區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖分布情況見下表及附圖3。

表2.4-3     鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖信息表

圖2.4-4                          全區(qū)規(guī)?；?/span>養(yǎng)殖數(shù)量分布示意圖

圖2.4-5                          全區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖種類分布示意圖

根據(jù)圖2.4-4用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)豬當(dāng)量比全區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖豬當(dāng)量計(jì)算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)?；B(yǎng)殖分布比例，新華鎮(zhèn)占27%、干召?gòu)R鎮(zhèn)占26%、烏蘭圖克鎮(zhèn)占26%，其余占比均不超過15%。

規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖主要集中在新華鎮(zhèn)（38%）、干召?gòu)R鎮(zhèn)（34%）、烏蘭圖克鎮(zhèn)（28%）；規(guī)?；i養(yǎng)殖主要集中在八一鄉(xiāng)（78%）；規(guī)?；馀ｐB(yǎng)殖主要集中在烏拉圖克鎮(zhèn)（68%）；規(guī)?；蝠B(yǎng)殖主要集中在狼山鎮(zhèn)（25%）、白腦包鎮(zhèn)（26%）；規(guī)模化家禽養(yǎng)殖全部在八一鄉(xiāng)（100%）。

2.4.1.3規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖情況

臨河區(qū)規(guī)模以下養(yǎng)殖主要為養(yǎng)殖戶及散養(yǎng)戶。根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制指南（試行）》（環(huán)辦土壤函【2021】465號(hào)）規(guī)定養(yǎng)殖戶為未達(dá)到畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的畜禽養(yǎng)殖戶，生豬設(shè)計(jì)出欄≥50頭，奶牛設(shè)計(jì)存欄≥5頭，肉牛設(shè)計(jì)出欄≥10頭，蛋雞/鴨/鵝設(shè)計(jì)存欄≥500羽，肉雞/鴨/鵝設(shè)計(jì)出欄≥2000羽的養(yǎng)殖戶。根據(jù)《指南》100頭豬相當(dāng)于250只羊，根據(jù)50頭≤生豬設(shè)計(jì)出欄＜500頭為養(yǎng)殖戶，折算125頭≤生豬設(shè)計(jì)出欄＜1250頭羊?yàn)轲B(yǎng)殖戶。散養(yǎng)戶為養(yǎng)殖規(guī)模小于養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖單位，地區(qū)分布情況詳見下表。

表 2.4-4        鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下養(yǎng)殖戶畜禽養(yǎng)殖信息表

注：①《畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制指南(試行)》(環(huán)辦土壤函〔2021〕465號(hào))“100頭豬相當(dāng)于15頭奶牛、30頭肉牛、250只羊、2500只家禽。”折算豬當(dāng)量。

表2.4-5         鄉(xiāng)鎮(zhèn)散養(yǎng)畜禽信息表

規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖地區(qū)分布情況見下表。

表2.4-5         各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下畜禽信息表

圖2.4-6 全區(qū)規(guī)模以下養(yǎng)殖種類占總養(yǎng)殖豬當(dāng)量比例示意圖

圖2.4-7                          全區(qū)規(guī)模以下豬當(dāng)量養(yǎng)殖數(shù)量分布示意圖

圖2.4-8                         全區(qū)規(guī)模以下養(yǎng)殖種類分布示意圖

臨河區(qū)規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖以養(yǎng)羊?yàn)橹鳎急燃s為79%。

用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下養(yǎng)殖豬當(dāng)量比全區(qū)規(guī)模以下養(yǎng)殖豬當(dāng)量計(jì)算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下養(yǎng)殖分布比例，新華鎮(zhèn)占15%、烏蘭圖克鎮(zhèn)占12%、城關(guān)鎮(zhèn)占13%、白腦包鎮(zhèn)占11%、八一鄉(xiāng)占11%，其余占比均不超過10%，分布比較均勻。

臨河區(qū)規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖以羊養(yǎng)殖為主，地理分布上主要規(guī)模以下羊養(yǎng)殖分布比較分散，狼山鎮(zhèn)11%、新華鎮(zhèn)16%、城關(guān)鎮(zhèn)占15%、白腦包鎮(zhèn)占11%、八一鄉(xiāng)占10%、烏蘭圖克鎮(zhèn)11%養(yǎng)殖占比無超過25%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其余占比均不超過10%，分布比較均勻。

2.4.1.4養(yǎng)殖規(guī)?；潭确治?/span>

全區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖情況見下表及下圖。

表2.4-6        全區(qū)畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖信息表

圖2.4-3        各養(yǎng)殖種類占規(guī)?；B(yǎng)殖比例示意圖

由上表及上圖可知，用規(guī)?；?/span>養(yǎng)殖種類豬當(dāng)量比所有規(guī)?；?/span>養(yǎng)殖豬當(dāng)量計(jì)算該動(dòng)物占規(guī)?；B(yǎng)殖比例，其中奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖占比約為71.4%，臨河區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖主要以奶牛為主。

圖2.4-4       各養(yǎng)殖種類規(guī)?；B(yǎng)殖率示意圖

由上表及上圖可知，用規(guī)?；B(yǎng)殖奶牛數(shù)量比全區(qū)養(yǎng)殖奶牛數(shù)量計(jì)算奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖率72.8%，豬、肉牛、羊、家禽等規(guī)模化養(yǎng)殖率較低不足10%，折算全區(qū)各養(yǎng)殖種類規(guī)模化養(yǎng)殖數(shù)量及總養(yǎng)殖數(shù)量為豬當(dāng)量計(jì)算全區(qū)養(yǎng)殖規(guī)?；蕿?/span>11%，因此臨河區(qū)養(yǎng)殖除奶牛外以散養(yǎng)為主。

2.4.2污染防治現(xiàn)狀

2.4.2.1規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)及養(yǎng)殖戶污染防治現(xiàn)狀

1、規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理設(shè)施配套情況

全區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理設(shè)施設(shè)備配套率達(dá)到72%，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治配套設(shè)施情況統(tǒng)計(jì)見附表1臨河區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染防治現(xiàn)狀列表。

規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理措施如下：

①?gòu)U水

經(jīng)調(diào)查臨河區(qū)由于冬季溫度較低的氣候等原因，導(dǎo)致沼氣等處理設(shè)施運(yùn)行效果不佳，區(qū)域內(nèi)畜禽尿液處置方式基本以氧化塘自然處置方式為主。養(yǎng)殖廢水處理后以還田為主，僅臨河區(qū)八一綠遠(yuǎn)聚豐農(nóng)牧合作社排入城鎮(zhèn)污水處理廠。臨河區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖均按照環(huán)評(píng)要求進(jìn)行防滲，未驗(yàn)收按照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南 污染影響類》（生態(tài)環(huán)境部辦公廳2018年5月16日印發(fā)）要求執(zhí)行環(huán)評(píng)防滲要求進(jìn)行驗(yàn)收，規(guī)模下養(yǎng)殖采取防滲措施的較少。

②糞便

經(jīng)調(diào)查臨河區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)糞污經(jīng)堆肥后還田，全部當(dāng)季利用無積存現(xiàn)象，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)發(fā)（2018修正版）》

堆肥工藝基本采用儲(chǔ)存池或堆糞平臺(tái)等進(jìn)行晾曬、堆漚發(fā)酵、沉化等過程處理后，最終還田。臨河區(qū)冬季溫度較低，堆肥冬季生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，臨河區(qū)農(nóng)牧局近年來采用輔助資金等方式應(yīng)用推廣了納米膜堆肥發(fā)酵工藝。

納米膜發(fā)酵工藝主要為納米膜及熱風(fēng)機(jī)組成，冬季將固液分離后的糞便拌入益生菌，采用納米膜覆蓋后，將熱風(fēng)鼓入納米膜內(nèi)，可有效縮短冬季堆肥腐熟時(shí)間，嚴(yán)寒季節(jié)發(fā)酵周期最長(zhǎng)為2周。

③廢氣

規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)及養(yǎng)殖戶采用加強(qiáng)通風(fēng)并定期人工噴灑除臭劑除臭，部分大型規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)廢氣處理措施采用選用益生菌配方飼料、采用機(jī)械清糞工藝、加強(qiáng)圈舍通風(fēng)、設(shè)置自動(dòng)噴淋裝置噴灑除臭劑等措施減少惡臭氣體產(chǎn)生。

④病死畜禽處置及醫(yī)療廢物處置

按照巴彥淖爾市農(nóng)牧局要求進(jìn)行規(guī)范處置。

2、規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理設(shè)施處理效率

根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》“畜禽養(yǎng)殖廢水通過氧化塘貯存或沼氣工程進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)沼氣綜合利用，廢水經(jīng)微生物降解處理符合《畜禽糞便無害化處理技術(shù)規(guī)范》（GB/T36195）和《畜禽糞便還田技術(shù)規(guī)范》（GB/T25246）要求，對(duì)配套土地充足的養(yǎng)殖區(qū)域，處理達(dá)到《沼肥》（NY/T2596）要求后還田利用；對(duì)配套土地不足的區(qū)域，應(yīng)符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596）排放至污水處理廠”根據(jù)3.1.3畜禽養(yǎng)殖環(huán)境承載力分析臨河區(qū)畜禽養(yǎng)殖配套土地充足，糞肥及肥水還田執(zhí)行《畜禽糞便無害化處理技術(shù)規(guī)范》（GB/T36195）及《畜禽糞便還田技術(shù)規(guī)范》（GB/T25246），主要控制指標(biāo)為“蛔蟲卵、鉤蟲卵糞大腸菌群數(shù)、蚊子、蒼蠅”不對(duì)COD等污染物進(jìn)行控制，因此規(guī)劃期內(nèi)臨河區(qū)不規(guī)劃畜禽糞污經(jīng)處置后用于農(nóng)田灌溉以外的項(xiàng)目，固本次規(guī)劃不對(duì)除“蛔蟲卵、鉤蟲卵糞大腸菌群數(shù)、蚊子、蒼蠅”指標(biāo)以外的污染物進(jìn)行處理效率的要求。

3、規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)糞肥還田方式

肥水及糞肥還田由規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)根據(jù)配套田地情況進(jìn)行輪作，少部分糞污外售至區(qū)域內(nèi)有機(jī)肥廠，肥水運(yùn)輸主要以罐車?yán)\(yùn)為主，糞肥還田主要以翻斗車?yán)\(yùn)為主，區(qū)內(nèi)有1家糞污中轉(zhuǎn)公司，該公司擁有5輛翻斗車，在區(qū)內(nèi)根據(jù)市場(chǎng)需求收取養(yǎng)殖糞污，出售給有機(jī)肥廠后還田，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)糞污流動(dòng)。

臨河區(qū)現(xiàn)有有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)共計(jì)5家，原料消耗主要以區(qū)域內(nèi)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)及大型養(yǎng)殖戶羊糞便為主，以及少量的奶牛、肉牛糞便，目前原料運(yùn)輸由規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)及養(yǎng)殖戶為主體將糞便轉(zhuǎn)運(yùn)至有機(jī)肥廠。年可消耗畜禽糞便93萬t/a，年可生產(chǎn)有機(jī)肥66萬t/a，2021年實(shí)際年消耗畜禽糞便22萬t/a，年產(chǎn)有機(jī)肥15萬t/a。生產(chǎn)的有機(jī)肥56%用于巴彥淖爾市鹽堿地改良以及有機(jī)農(nóng)田底肥，44%外售陜西、云南等地。

4、規(guī)模以下養(yǎng)殖糞污還田方式

養(yǎng)殖戶及散養(yǎng)戶的畜禽糞污由村組堆肥漚肥場(chǎng)結(jié)合自主處置措施處理，最終回用于周圍田地。

臨河區(qū)農(nóng)牧局規(guī)劃建設(shè)村組堆肥漚肥示范場(chǎng)15處，每處500~1000m3，輻射處理半徑3--5km，散、小養(yǎng)殖戶糞污就近送到堆漚場(chǎng)進(jìn)行集中收集、統(tǒng)一無害化處理，年可處理畜禽糞污10萬t/a；已投運(yùn)村組堆肥漚肥示范場(chǎng)14處，已投運(yùn)1年，由于投運(yùn)效果不佳，年僅處理糞污5萬t/a。

2.4.2.2畜禽糞污產(chǎn)生及排放

按照《畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制指南(試行)》要求“根據(jù)畜禽養(yǎng)殖量、主要污染物產(chǎn)生系數(shù)、治理設(shè)施類型及工作效率，估算糞污產(chǎn)生量和主要污染物排放(流失)量?！庇捎凇杜盼墼S可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行業(yè)》(HJ1029-2019)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污單位排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)中污染物實(shí)際排放量核算辦法，該標(biāo)準(zhǔn)自2019年06月14日起實(shí)施。因此，本次畜禽養(yǎng)殖污染物產(chǎn)生量參照《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行業(yè)》(HJ1029-2019)進(jìn)行估算。

1、全區(qū)畜禽糞污產(chǎn)生及排放情況匯總

截至2021年底臨河區(qū)畜禽養(yǎng)殖情況見下表。

表2.4-7         全區(qū)畜禽養(yǎng)殖統(tǒng)計(jì)表

參照《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 畜禽養(yǎng)殖行業(yè)》(HJ1029—2019)表4畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污單位畜禽基準(zhǔn)排水量推薦取值表核算臨河區(qū)畜禽養(yǎng)殖排水量。

表2.4-8 畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污單位畜禽基準(zhǔn)排水量推薦取值表

《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 畜禽養(yǎng)殖行業(yè)》(HJ1029—2019)各類畜禽糞便污染物產(chǎn)生量計(jì)算系數(shù)見下表。

表2.4-9     各類畜禽糞便污染物產(chǎn)生量計(jì)算系數(shù)列表

表2.4-10     各類畜禽尿液污染物產(chǎn)生量計(jì)算系數(shù)列表

估算全區(qū)畜禽年產(chǎn)生糞便61.54萬t/a，尿液68.65萬t/a。見下表。

表2.4-11       全區(qū)糞便污染物產(chǎn)生情況列表

表2.4-12       全區(qū)尿液污染物產(chǎn)生情況列表

各畜禽種類糞污綜合利用率參照臨河區(qū)農(nóng)牧局《臨河區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染普查工作情況報(bào)告》臨河區(qū)2021年畜禽糞污資源化利用率92%，剩余在拉運(yùn)、貯存、還田過程中蒸發(fā)、散落，綜合利用途徑為還田，無污染物排放進(jìn)入地表水等。

表2.4-13     全區(qū)畜禽養(yǎng)殖糞污產(chǎn)生及利用情況表

2.4.2.3禁養(yǎng)限養(yǎng)區(qū)劃定

一、《臨河區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》（臨政辦發(fā)〔2019〕112號(hào)）

根據(jù)《臨河區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》（臨政辦發(fā)〔2019〕112號(hào)），全區(qū)共劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)56.5244平方公里，其中飲用水水源保護(hù)區(qū)禁養(yǎng)區(qū)2.1104平方公里，共包含集中供水水源地10處、取水井133眼；建成區(qū)禁養(yǎng)區(qū)51平方公里，包括主城區(qū)1個(gè)；集鎮(zhèn)禁養(yǎng)區(qū)2.65平方公里，包含5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地，文化教育科學(xué)研究區(qū)禁養(yǎng)區(qū)0.764平方公里，包含不在城區(qū)的學(xué)院1所。詳見附圖。

1、水源地禁養(yǎng)區(qū)

①臨河?xùn)|城區(qū)自來水廠集中式飲用水水源地。有36眼水源井，以井群外包線外延50米圍成的多邊形區(qū)域?yàn)榻B(yǎng)區(qū)，共劃分禁養(yǎng)區(qū)面積0.8175平方公里。

②臨河區(qū)第一自來水廠水源地。有16眼水源井，以井口為中心，50米為半徑圓的外切正方形及圓形區(qū)域?yàn)榻B(yǎng)區(qū)，共劃分禁養(yǎng)區(qū)面積0.2621平方公里。

③臨河區(qū)黃河水廠水源地。有2個(gè)取水口，1#取水口禁養(yǎng)區(qū)水域長(zhǎng)度為取水口上游1000米，下游100米的水域長(zhǎng)度，沿岸縱深與河岸水平距離為50米的區(qū)域；2#取水口禁養(yǎng)區(qū)水域長(zhǎng)度為取水口沿總干渠方向1850米，黃河方向1000米的水域長(zhǎng)度，沿岸縱深與河岸水平距離為50米的區(qū)域。共劃分禁養(yǎng)區(qū)面積0.7332平方公里。

④臨河區(qū)白腦包鎮(zhèn)水源地。有5眼水源井，分別以各井口為圓心，50米為半徑圓的5個(gè)外切正方形區(qū)域?yàn)榻B(yǎng)區(qū)，共劃分禁養(yǎng)區(qū)面積0.05平方公里。

⑤臨河區(qū)干召?gòu)R鎮(zhèn)水源地。有4眼水源井，分別以各井口為圓心，50米為半徑圓的4個(gè)外切正方形區(qū)域?yàn)榻B(yǎng)區(qū)，共劃分禁養(yǎng)區(qū)面積0.04平方公里。

⑥臨河區(qū)狼山鎮(zhèn)水源地。有4眼水源井，分別以各井口為圓心，50米為半徑圓的4個(gè)外切正方形區(qū)域?yàn)榻B(yǎng)區(qū)，共劃分禁養(yǎng)區(qū)面積0.04平方公里。

⑦臨河區(qū)烏蘭圖克鎮(zhèn)隆勝水源地。有5眼水源井，分別以各井口為圓心，50米為半徑圓的5個(gè)外切正方形區(qū)域?yàn)榻B(yǎng)區(qū)，共劃分禁養(yǎng)區(qū)面積0.04平方公里。

⑧臨河區(qū)烏蘭圖克鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)水源地。有5眼水源井，分別以各井口為圓心，50米為半徑圓的5個(gè)外切正方形區(qū)域?yàn)榻B(yǎng)區(qū)，共劃分禁養(yǎng)區(qū)面積0.04平方公里。

⑨臨河區(qū)新華鎮(zhèn)份子地水源地。有3眼水源井，分別以各井口為圓心，50米為半徑圓的3個(gè)外切正方形區(qū)域?yàn)榻B(yǎng)區(qū)，共劃分禁養(yǎng)區(qū)面積0.03平方公里。

⑩臨河區(qū)古城水源地。有3眼水源井，分別以各井口為圓心，50米為半徑圓的3個(gè)外切正方形區(qū)域?yàn)榻B(yǎng)區(qū)，共劃分禁養(yǎng)區(qū)面積0.04平方公里。

?臨河區(qū)馬場(chǎng)地水源地。有3眼水源井，分別以各井口為圓心，30米為半徑圓的3個(gè)外切正方形區(qū)域?yàn)榻B(yǎng)區(qū)，共劃分禁養(yǎng)區(qū)面積0.0176平方公里。

2、主城區(qū)禁養(yǎng)區(qū)

劃定臨河城區(qū)禁養(yǎng)區(qū)面積51平方公里（包括黃河濕地公園及總干渠水域面積約3.2平方公里），主城區(qū)邊界：東至朔方路、西至臨策鐵路、南至總干渠、北至永剛渠-繞城線。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地禁養(yǎng)區(qū)

對(duì)我區(qū)常住人口1000人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地進(jìn)行了禁養(yǎng)區(qū)劃定，共劃定五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是白腦包鎮(zhèn)、烏蘭圖克鎮(zhèn)、干召?gòu)R鎮(zhèn)、狼山鎮(zhèn)、新華鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府所在地禁養(yǎng)區(qū)面積分別為：白腦包鎮(zhèn)0.5平方公里，烏蘭圖克鎮(zhèn)0.3平方公里，干召?gòu)R鎮(zhèn)1平方公里，狼山鎮(zhèn)0.6平方公里，新華鎮(zhèn)0.25平方公里。

4、文化教育科學(xué)研究區(qū)禁養(yǎng)區(qū)

2019年河套學(xué)院從市區(qū)遷出，遷入雙河鎮(zhèn)，需要新劃定禁養(yǎng)區(qū)，共劃定學(xué)院禁養(yǎng)區(qū)0.764平方公里。

二、《臨河區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的通知》（臨政辦發(fā)【2022】61號(hào)）

《臨河區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的通知》（臨政辦發(fā)【2022】61號(hào)）劃定的“新建養(yǎng)殖場(chǎng)不予備案的情形”如下：

1、動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）在下列區(qū)域內(nèi)不予備案

①距離生活飲用水源地、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)500米以內(nèi)區(qū)域。

②距離種畜禽場(chǎng)1000米以內(nèi)，距離動(dòng)物診療場(chǎng)所200米以內(nèi)的區(qū)域。

③距另一動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）之間距離少于500米的區(qū)域。

④距離動(dòng)物隔離場(chǎng)所、無害化處理場(chǎng)所3000米以內(nèi)區(qū)域。

⑤距離城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線500米以內(nèi)區(qū)域。

2、種畜禽場(chǎng)在下列區(qū)域內(nèi)不予備案

①距離生活飲用水源地、動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線1000米以內(nèi)區(qū)域。

②距離動(dòng)物隔離場(chǎng)所、無害化處理場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)、動(dòng)物診療場(chǎng)所3000米以內(nèi)區(qū)域。

3、動(dòng)物隔離場(chǎng)所選址在下列區(qū)域內(nèi)不予備案

①距離動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、種畜禽場(chǎng)、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所、無害化處理場(chǎng)所、動(dòng)物診療場(chǎng)所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)以及其他動(dòng)物隔離場(chǎng)3000米以內(nèi)區(qū)域。

②距離城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線、生活飲用水源地500米以內(nèi)區(qū)域。

4、臨河區(qū)政府規(guī)定限制養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)不予備案。

①南至總干渠，東至物流大道，西至臨策鐵路，北至G64高速。

②北至總干渠，南至防洪堤，西至通寧路，東至晏江路。

根據(jù)《臨河區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》（臨政辦發(fā)〔2019〕112號(hào)）及《臨河區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的通知》（臨政辦發(fā)【2022】61號(hào)）禁養(yǎng)區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)不得新建、擴(kuò)建和改建各類畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。近年來臨河區(qū)配合全市深入開展畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定工作，并對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)及養(yǎng)殖戶進(jìn)行搬遷，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)無規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)及養(yǎng)殖戶，限養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)畜禽養(yǎng)殖數(shù)量無新增，詳見附圖2-3臨河區(qū)禁養(yǎng)限養(yǎng)區(qū)示意圖。

2.4.3種養(yǎng)結(jié)合現(xiàn)狀

2.4.3.1區(qū)域種植面積

根據(jù)巴彥淖爾市自然資源局臨河區(qū)分局《于巴彥淖爾市臨河區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃提供耕地、種植園用地、林地、草地地類情況表（2021年）》臨河區(qū)（不包括建成區(qū)街道及辦事處、禁養(yǎng)限養(yǎng)區(qū)等不適合肥水還田的位置）耕地、種植園用地、林地、草地分布情況見下表。

表2.4-21  耕地、園地、林地、草地分布情況列表 單位：畝